第十一次全国药品回收结果即将正式公布。此次密集采购的主要目的是调整标准。新规定的重点是“稳定临床运行、保证质量、防止纠缠、防止串通”。医疗机构可以按品牌报量，建立“锚定价格”和复兴机制，引导市场良性竞争，为医药行业健康发展创造良好环境。
10月31日，第十一届全国缉毒活动结果揭晓，引发社会广泛关注。结果将于近期正式公布，预计2026年2月患者就能使用到新一批优质实惠的草药。
10月27日在上海举办的医药博览会集中采购申请信息发布大会上，453种产品f 从 272 家公司中选出了 55 个类型。这意味着，国家医保局成立以来，纳入国家药品集中收缴的药品品种已增至490种。
在本次集采招标开始前，有关“规则全面优化”的信息引发业界期待。本着“稳定医疗、确保质量、防止串标”等原则，对医疗机构报案数量、企业投标标准、候选名单等进行了一系列调整。这些原则以及与之相对应的新规则能否发挥作用并产生预期结果？记者采访了药品集中采购申请信息公开会议相关人员。
商标申请成功率超过70%，多数顶级企业选用供货能力强、质量有保证的ES。
此次征集的药品种类涵盖了抗感染、抗肿瘤、哮喘抗过敏、糖尿病、心血管疾病等慢性病、严重疾病的常用药和救命药。以前，当集中获取药物并运送到医院时，医院使用的药物品牌可能与患者原来使用的品牌不同。虽然这减轻了患者的负担，但也会带来问题。
这种集中采购简化了报告方法。医疗保健组织可以按通用名称或特定品牌报告金额。据招标前统计，4.6万家医疗机构中有77%向该品牌报告了数量。这将鼓励更多的医疗机构和患者转换品牌。无需花费太多就能获得低成本药物
从评选结果来看，这覆盖了75%医疗机构要求的采购金额。大多选择了供货能力强、质量有保证的各大企业。每个地区均由多家精心挑选的企业供货，精选品种更加丰富多样。
与价格相比，药物的质量也是一个问题。新的集中采购规则更加注重企业的质量控制水平，提高了企业招标的质量标准，对企业的实际生产经验提出了要求，并明确投标人两年内不得通过抽样检验，生产线两年内不得违反GMP（良好生产规范）。
“也有个别企业因不符合上述条件而无法参加。这表明提高质量标准的规定确实发挥了作用。”健康保险厅的一位官员表示。在一个此外，药品监督管理部门将遴选药品纳入重点监督检查对象，通过遴选企业检查和遴选产品抽样检验“两个全覆盖”，努力确保集中采购药品质量安全。
“国家的反量规则发挥着重要作用，如果低于成本，企业不会理性地接受这一措施。
10月27日对于众多参与集中采购的厂家代表来说是漫长的一天。
“我的同事从早上六点就开始排队，很幸运能够排在队伍的前面。我们已经提交了文件。 10月27日一早，会场外，浙江一家药企的销售经理告诉记者：“我们投资了三种，听说顺利的话晚上就能出结果，希望快点结束。”
据国家统计局统计此次药品集中采购，竞争比以前激烈得多，参与这次集中采购的企业数量较多。
我们不是简单地以最低价作为价差管理的标准，而是设定一个“锚定价”（“最低价”和“入围均价的50%”中较高者为“锚定点”），以避免极低价格的影响。为了诱导市场良性竞争，引入了“最终候选复活”和“未选复活”两种复活机制。此外，所有投标公司必须报出不低于其价格的价格。你必须做出承诺。为回应社会对低价药品质量的担忧，报价低于“锚定价”的企业必须声明其报价的合理性，并说明具体成本构成（制造成本、期间成本、销售利润）， ETC。）。客观上，中央采购的“反内卷化”新规经过了非常仔细的审视。
在10月27日的招标过程中，记者了解到，中标价格中很多品种的最低价实际上还不到市场平均价格的50%。通过这种集中采购，不再存在与其他企业中标产品价格挂钩或挂钩的“锚定价”，因而有机会选择或“复活”高于市场最低价一定幅度的药品，一定程度上实现了“反内卷”的初衷。同时，前期反复进行广告宣传等措施，有助于鼓励企业进行科学测算。本次集中采购保持了较高的成功率，中选产品的平均价差较以往批次明显缩小，表明不同公司的期望和成本更加一致。
不仅如此，新规则还将简化businesss.sas。当一些企业面临“复活”的机会时，考虑到医疗机构的要求很少，即使“复活”，也很难承担大采购量的成本，他们理性地选择放弃。
引导企业科学立项，从源头避免“赶超”
在非入围企业接受“复活”订单最高出价的现场，各大药企代表告诉记者，他们的企业可以接受中标，但很多中选品种的利润很小。
药品集中采购的目标，一方面是降低投保人药品成本，提高医保资金使用效率，增加药品价值支付，减少药品商业消费。另一方面，也希望加快仿制药行业商业模式转型，提高市场集中度，倒逼靠生产仿制药谋生的企业摆脱“营销为王”的道路，更加注重质量、创新等核心竞争力的发展。然而，仿制药这个药车过于“涉足”的行业的现实是，由于利润微薄，公众难免担心药品集中采购带来的质量问题。业界也会担心企业利润率低的问题会延伸到创新医药领域。这种情况使中央采购系统面临巨大压力。
根据本次集中采购的评选标准，“通过一致性评价的剂型参比药、仿制药企业数量必须达到7家及以上”。如何事实上，每个品种平均有 14 家公司，其中 3 个品种有超过 30 家公司竞争。竞争最激烈的品种是二羟丙基茶碱注射液，投标企业达到48家。业内专家评价，这种竞争一方面体现了我国医药行业拥有充足的生产供应能力，这有助于营造一个极具竞争性的市场环境。另一方面，数十家企业不断竞争，难免出现某些品种报价偏低的情况。
令人担忧的是，去年二羟基丙酸注射液没有达到七家以上认证企业的要求，收购无法集中进行。一年后，获得认证的企业数量猛增至40多家，成为“体量之王”。
“不仅有许多公司拥有自己的生产许可证，但也有一些公司不内部生产，而是将生产外包给其他公司。 “有些企业通过合同研发获得认证，获得认证后又外包生产，破坏了原有的产业生态。”参与集约采购的重庆市一家企业代表表示。这一观点在接受记者采访时多次提及。
“一个项目从立项到获得认证需要几年的时间，耗资数千万元。获得认证后，如果企业不参与集中采购，投资就“成为沉没成本”。一位刚进入仿制药集中采购竞争路线的生产企业代表表示：“你们启动项目时了解竞争环境吗？很多仿制药都没有人参与，为什么不选择呢？”一位代表没有回答记者的提问。
多位观察并指导本次集中采购的专家认为，虽然集中采购规则将不断优化，但仿制药车的“反参与”仅限于后续采购环节，不宜成立。有关部门负责引导企业科学立项，避免集中生产同一种药品，加剧同质竞争，从源头上避免“赶超”。否则，将行业所有的“反权力下放”目标全部应用到新的集中采购规则中既不科学也不现实。
报道来源：《人民日报》2025.11.5第11页
人民日报记者 孙秀艳